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2019年    生活垃圾分類干了些啥

“今天，你垃圾分類了嗎？”生活垃圾分類是西寧人生活中的一件大事，隨處可見分類垃圾桶、宣傳標(biāo)語，不定期開展垃圾分類活動……

2019年，西寧市各級城管在市區(qū)25個街道辦事處、106個社區(qū)、350余個居民小區(qū)、45家機關(guān)企事業(yè)單位、115所學(xué)校和3家市級醫(yī)院，開展生活垃圾分類試點工作。累計投放室外分類式垃圾桶4300余組、家庭垃圾分類桶近10萬組，發(fā)放干濕兩分垃圾袋1538余萬個，購置生活垃圾分類運輸車8輛，更新分類垃圾箱18000余個；動員社會力量在1142個小區(qū)，布設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施1179臺(套)，回收舊衣物1100噸，飲料瓶60萬個，電子廢棄物8500余件；生活垃圾分類達標(biāo)居民累計20.8萬戶，占比65%，全面完成目標(biāo)任務(wù)；分類投放、收集、運輸、處理體系初步形成，生活垃圾資源化利用率達到25%。

可以說，西寧市垃圾分類大格局已初步形成，固廢垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物、園林綠化垃圾、建筑垃圾均已建設(shè)相應(yīng)的消納處置中心和收運中心體系，垃圾分類工作基本做到干濕分類。

2020年，市民有何期待

對于大部分西寧人而言，生活垃圾分類才起步。有人認為，生活垃圾分類必須要動真格；有人希望，擴大試點小區(qū)范圍，全民參與生活垃圾分類，做好分類后的垃圾處理工作；有人建議，把社區(qū)老年人發(fā)動起來，加大社區(qū)工作力量，督促居民們垃圾分類。

在省政協(xié)委員王小梅和張莉看來，西寧市生活垃圾分類存在一些亟待解決的問題，如垃圾分類收運和處置工作推進較為緩慢；相關(guān)法律有待健全，管理體制不夠完善；市民垃圾分類意識有待提高。

省政協(xié)委員柴建中在提案中提到，一些小區(qū)配發(fā)了分類垃圾桶，擺放在各單元門口，但運行一年多后，分類工作似乎回到了原點。他所居住的小區(qū)居委會大力宣傳生活垃圾分類，居民們行動起來了，可一段時間后，有的居民開始將垃圾混裝，隨手扔進垃圾桶。

2020年，生活垃圾分類怎么分

政府工作報告中提到“開展城鎮(zhèn)生活垃圾強制分類處理”。其實，2019年，西寧市生活垃圾分類工作就已邁入強制時代。

這一年，《西寧市生活垃圾分類管理辦法》施行，西寧市城市管理局編制了全國第二部省級生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)——《青海省城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》，會同中國建筑科學(xué)研究院編制了《西寧市生活垃圾分類實施方案》，研究完善生活垃圾處理收費政策和跨區(qū)域生態(tài)補償機制，建立健全生活垃圾分類制度體系。

今年，西寧市生活垃圾分類工作，將全面圍繞《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》展開，進一步加大生活垃圾分類相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體方法的宣傳力度，充分調(diào)動市民參與生活垃圾分類的積極性；健全獎懲機制，將處罰措施與激勵手段結(jié)合，依法依規(guī)推進生活垃圾分類；規(guī)范分類收集，加快以街道為單元的生活垃圾分類片區(qū)建設(shè)，逐步擴大分類覆蓋范圍，優(yōu)化生活垃圾分類收集和專業(yè)站點布局；加快分類處理設(shè)施建設(shè)，整合再生資源回收站點。

今年年底前，西寧市將基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；在進入焚燒和填埋設(shè)施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計將達到35%以上；達標(biāo)小區(qū)覆蓋率將達90%，達標(biāo)單位覆蓋率將達100%。

垃圾分類難在哪

西寧市要實現(xiàn)這些目標(biāo)，難在哪？

省人大代表魏琦認為，西寧市是全國文明城市，在打造文明城市過程中，市民素質(zhì)大大提升。對于普通市民來說，生活垃圾分類是新鮮事物，生活垃圾分類難在提高市民的分類意識上，難在改變大家多年的生活習(xí)慣上。

西寧市城市管理局相關(guān)工作人員說，雖然西寧市生活垃圾分類工作取得了一定成效，但根據(jù)住建部相關(guān)通報，比較其他城市工作開展情況，西寧市生活垃圾分類工作還存在一些突出問題。

“一方面，市民參與垃圾分類的積極性、主動性、自覺性還不夠高，垃圾分類準(zhǔn)確率偏低；另一方面，保障機制尚不完善，生活垃圾分類激勵政策和獎補措施還未落實?！惫ぷ魅藛T表示，西寧市高度重視生活垃圾分類工作，將進一步提高政治站位，以高度的使命感、責(zé)任感，全鏈條、綜合提升系統(tǒng)化治理能力。將生活垃圾分類工作，作為“高原綠”“西寧藍”“河湖清”建設(shè)行動的切入點，全力推動市民習(xí)慣養(yǎng)成，共同為建設(shè)“綠水青山·高原美麗幸福大西寧”添磚加瓦。

代表委員有何建議

省人大代表魏琦建議，努力提高全民生活垃圾分類意識，從每個人做起，從現(xiàn)在做起，從娃娃抓起，從小培養(yǎng)垃圾分類的生活習(xí)慣，從小學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)知識。

王小梅建議，建立城管部門管理、環(huán)保部門監(jiān)督、專業(yè)化公司運作的三位一體生活垃圾分類工作模式；建立健全法律法規(guī)，明確獎懲制度，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，為開展生活垃圾強制分類工作提供保障；提高生活垃圾焚燒處理在垃圾處理中的比例，推動由填埋處理方式向焚燒處理方式轉(zhuǎn)變。

“焚燒處理法除具有處理量大、減容減量效果明顯等優(yōu)勢外，焚燒過程對占地要求相對較低，還能有效控制和處理垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的惡臭氣體，要推動城市可持續(xù)、健康發(fā)展，就必須逐步改變生活垃圾末端處理方式?！睆埨蛘f。

柴建中認為，生活垃圾分類應(yīng)該“抓兩頭、促中間”，在改變市民上活習(xí)慣上下功夫，從源頭緊抓生活垃圾分類，建立生活垃圾分類激勵機制，提高市民參與垃圾分類的積極性；引進民間資本或采用PPP形式，開設(shè)生活垃圾分類工廠，解決分類后的收運問題和處置技術(shù)難題。