垃圾分類“一車混收”
2017年以來，山東省濟南、青島、泰安3個國家生活垃圾分類試點城市的3090個居民小區(qū)、約122萬戶居民，和博山區(qū)、鄒城市、榮成市、鄆城縣、單縣等5個試點縣(市、區(qū))中的54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1262個行政村啟動了垃圾分類試點工作，基本建立了垃圾分類工作推進(jìn)機制，確立了初步的垃圾分類模式。
省政協(xié)委員、舜華藝術(shù)館館長郭順華，一直關(guān)注垃圾分類問題。“從2017年開始，我深入多地調(diào)研垃圾分類問題，發(fā)現(xiàn)在很多地方雖然居民分成了四類投放，但是收運的時候全部一車?yán)吡耍瑯O大地挫傷居民進(jìn)行垃圾分類的積極性?！?/span>
省政協(xié)委員、山東明德物業(yè)管理集團(tuán)董事長劉德明也發(fā)現(xiàn)了這個問題。他表示，垃圾分類是一個系統(tǒng)性工作?！安荒芾谛^(qū)里分得很清楚，垃圾車一來就倒在一起拉走了?！倍鴮τ谂c居民最息息相關(guān)的居民投放部分，他表示“現(xiàn)在從垃圾箱上就不能簡單只是分成可回收垃圾、不可回收垃圾兩種，而是要配全可回收、廚余垃圾、有害垃圾、其它垃圾等四種垃圾箱?！?
推行垃圾處理收費制度
郭順華表示，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各地盡快對收運車輛進(jìn)行更新迭代，淘汰不符合規(guī)范的老舊生活垃圾運輸車輛，配備滿足生活垃圾分類清運需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，明示所承運的生活垃圾種類。
“規(guī)劃好廚余垃圾收運交付點、收運路線和時間，協(xié)調(diào)好物業(yè)和環(huán)衛(wèi)收運隊伍的對接，合并優(yōu)化垃圾轉(zhuǎn)運站點，升級改造場站設(shè)施，重構(gòu)垃圾收運體系?！惫樔A還建議，對于廢玻璃類、木質(zhì)類、軟包裝類、塑料類等低值可回收物，可通過按重量發(fā)放補助等方式引入社會力量參與收運。
據(jù)統(tǒng)計，目前全省已投產(chǎn)運行的生活垃圾處理廠共129座，涉及處理規(guī)模6.89萬噸/日，在建49座，涉及處理規(guī)模3.98萬噸/日，預(yù)計2020年底前基本建成。
“與龐大的垃圾處理需求相比，目前我們的處理能力還有不足?！惫樔A提出，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)的投入力度，在增建擴建垃圾終端處理設(shè)施的同時，支持現(xiàn)有設(shè)施主體加強相關(guān)設(shè)施設(shè)備的研發(fā)和改進(jìn)，整體提升終端垃圾分類的處理能力。
“在資金保障上，可以借鑒廣州等地經(jīng)驗，按照‘產(chǎn)生者付費原則’推行垃圾處理收費制度，將居民所繳納的垃圾處理費用用于支持后端垃圾處理中心或機構(gòu)的工作?！?
廚余垃圾可選擇生化處理
“調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在廚余垃圾呈不斷上升的趨勢，有的城市廚余垃圾占生活垃圾的約50%甚至更高?！笔≌f(xié)委員、山東問夏童翔國際新文化傳媒有限公司董事長徐言軍則把關(guān)注點放在了廚余垃圾上。
經(jīng)過調(diào)研，徐言軍發(fā)現(xiàn)采取生化處理方式處理廚余垃圾是一種更好的模式?！皬N余垃圾含有豐富的有機質(zhì)、適量的水分、均勻的營養(yǎng)元素配比，十分適合微生物的生長。因此在一定的堆積狀態(tài)下，廚余垃圾中的微生物自然生長繁殖，使有機質(zhì)降解，最終生成穩(wěn)定的富含腐殖質(zhì)的有機肥料。”
據(jù)其介紹，采取生物降解方法可以將廚余垃圾固液分離，油水分離。分離出的油脂為生物質(zhì)柴油或洗滌劑產(chǎn)品原料，固體垃圾則進(jìn)入生化倉，進(jìn)行好氧發(fā)酵。發(fā)酵后的廚余垃圾可作為有機肥原料，集中收集后進(jìn)入有機肥廠加工成為商品有機肥，也可以就地利用于園林綠化，從而使廚余垃圾得到有效的處理，資源化利用。
垃圾分類需要法律法規(guī)支持
1月6日起，《青島市生活垃圾分類管理辦法》正式施行，“省政府及相關(guān)部門雖然下發(fā)了關(guān)于垃圾分類試點工作的指導(dǎo)意見，但其規(guī)定帶有鼓勵性、倡導(dǎo)性。全省還缺少垃圾分類的強制性法規(guī)，區(qū)縣級立法受限，無法制定相關(guān)懲罰措施?！笔≌f(xié)委員、民進(jìn)山東省委秘書長王學(xué)愛在談到垃圾分類工作時，這樣告訴記者。民進(jìn)山東省委還提交了《關(guān)于加強生活垃圾分類工作的提案》。
提案建議，首先應(yīng)該建立健全生活垃圾分類法治體系。省人大盡快制定出臺《山東省生活垃圾管理條例》，推進(jìn)垃圾分類進(jìn)入“強制時代”，以專門法律形式確立生活垃圾分類回收的法律責(zé)任，明確執(zhí)法機關(guān)、企事業(yè)單位、個人的權(quán)利和義務(wù)，個人或單位未按規(guī)定分類投放垃圾將依法處罰。城管部門對垃圾分類、運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，制定業(yè)務(wù)工作手冊，明確各個節(jié)點的具體操作標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境出發(fā)，制定生活垃圾分類處理實施辦法，建立完善生活垃圾分類處理法治體系。明確可回收、不可回收的具體名目，易于知曉，便于推行。廣泛宣傳垃圾分類投放的重要性，讓群眾了解垃圾分類回收的環(huán)保價值、經(jīng)濟價值。
發(fā)揮市場機制解決問題
“在垃圾分類、收集、處理上，如何發(fā)揮市場機制的作用，這是個值得關(guān)注的問題。垃圾處理變廢為寶，能很大程度解決新增的能源需求。”省政協(xié)委員、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，濟南市市場監(jiān)管局局長王建森說。據(jù)了解，目前，德國、瑞典、丹麥、日本等國，普遍在焚燒處理垃圾時進(jìn)行能源化利用，具有較好的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益，在技術(shù)、管理、政策等方面有著不少值得借鑒的發(fā)展經(jīng)驗。
王建森表示，“解決垃圾填埋問題，也就解決了土壤長期二次污染的問題”。對此，王建森建議，政府應(yīng)加大垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，利用市場機制解決垃圾處理問題，通過垃圾焚燒發(fā)電，變廢為寶。
省政協(xié)委員、聊城市政協(xié)副主席黃勇也關(guān)注到了“垃圾分類處理利用”的問題。他建議，針對農(nóng)村生活垃圾的特點，可以將其分為可燃燒垃圾、不可燃燒垃圾和可回收垃圾三類，實現(xiàn)分類收集處理。對可燃燒垃圾運送到垃圾處理廠燃燒發(fā)電；對可回收垃圾進(jìn)行回收處理，資源化利用；對不可燃燒垃圾可在陽光房內(nèi)堆肥發(fā)酵轉(zhuǎn)化為有機肥。
“無廢城市”資源化率很重要
2019年，生態(tài)環(huán)境部公布了包括我省威海市在內(nèi)的11個“無廢城市”建設(shè)試點，在受訪委員看來，“無廢城市”是生活垃圾強制分類的“終極目標(biāo)”。
“只有資源化率達(dá)到90%以上，才真正步入‘無廢城市’，目前我省城市資源化率還較低?！蓖鯇W(xué)愛告訴記者，建設(shè)“無廢城市”，首先要推動廢棄物的減量化、無害化和資源化?！芭e例來說，現(xiàn)在不少年輕人愛點外賣，送來后一嘗不好吃，整盒倒掉，既浪費又不環(huán)保?！?/span>
她建議，應(yīng)建立和完善激勵措施，強化資源綜合利用認(rèn)定管理，落實資源綜合利用優(yōu)惠政策，支持“廢物”資源化的技術(shù)研發(fā)、示范和推廣項目，降低企業(yè)技改、運行和環(huán)保成本。完善相關(guān)財稅政策，鼓勵金融機構(gòu)為相關(guān)環(huán)境服務(wù)企業(yè)提供融資服務(wù)。遵循“污染者付費”原則，通過政策引導(dǎo)建立廢棄物關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易市場，支持“無廢城市”專業(yè)服務(wù)公司發(fā)展。
同時，還應(yīng)發(fā)揮市場主體參與“無廢城市”建設(shè)，健全“無廢城市”管理體系，強化“無廢城市”產(chǎn)業(yè)支撐、技術(shù)支撐等。
青島松上環(huán)境工程有限公司
地址：青島市市北區(qū)卓越世紀(jì)中心1#41F
電話：0532-68860026
郵箱：pineryon@pineryon.com
微信客服
微信公眾號
